府兵，和先秦耕战体系的兵不一样，区别在于参不参与农业劳动。
府兵一家二三百亩地，有部曲庄客，只在农忙时偶尔参与农业劳动，大部分时候闲着，好吃好喝，锤炼武技，参加训练，同时有钱自备器械甚至马匹。
当年后周（北周）约七百万人口，结果全国只有四万八千府兵，成为后周的核心精锐。
杨坚痛感府兵制败坏，于是强行迁移关中兵户到各地，算是给隋朝府兵续命了一波，不然多半等不到杨广登基，就要无强兵可用了。
府兵，其实就是小地主，而不是自耕农。
“枣阳县总共来了多少人了？一户有田几何？”邵树德问道。
“大帅，乾州已发来三千户，吐谷浑赫连氏部众亦来了千余帐。”陈诚答道。
“什么帐不帐的？尽快编户。”邵树德说道：“这就是两万余人了，好生安置吧。正所谓一张白纸好作画，关西农学生应尽快到位。”
“邓城、谷城安置了吗？”邵树德又问道。
“粮草、农具、牲畜不足，尚未有多少人过来。就谷城县来了一千多户乾州百姓，外加部分吐谷浑部众，总计八九千人。”陈诚道。
“这事确实急不得。”邵树德叹道：“一万户乾州百姓，四万余吐谷浑部众，慢慢来吧。襄阳、南阳、淮西，朝廷忽视很多年了，战乱又多，恢复起来没那么简单。这三个县，一定要牢牢控制在自己手中。”
陈诚会意。迁移百姓而来，还赞助粮食、牲畜、农具之类，当然不是造福折宗本或赵匡凝的。往这三个荒凉的县份安置十万百姓，开垦田地，产出了钱粮，以后就是夏王府插手此间事务的绝好抓手。
邵大帅，赏赐起来非常慷慨，威胜军三州、淮宁军四州，说给就给了。但从来都没有放任不管，而是一直在掺沙子，建立听命于自己的基本盘。
政治生物的基本操作罢了！
处置
一路走一路看，抵达襄阳城外的汉阴驿时，已经是六月初了。
陈氏这些日子过得很愉快，回了以前住的老宅，与亲人见面，还去了几个年幼时印象深刻的景点，心情与刚来那会不知道好了多少。
邵树德回到汉阴驿后，第一次拆封了圣人送的这个礼物，心理上的满足感难以言表。
赵匡凝已经从鲁阳关一带撤了回来，顶上去的是折宗本从凤翔抽来的兵马，另外就是在银、麟、胜三州招募的党项新兵。
“襄、郢、复三州，人太少了。尤其是郢、复二州，需大加整饬。”邵树德在汉阴驿内请赵匡凝座谈，言谈举止间，好像他才是襄阳的主人，而赵匡凝也毕恭毕敬，不敢多话。
他其实是个很聪明的人，知道邵树德的意思，即无需将过多资源投入襄州，重点发展郢、复二州。再联系到襄州的谷城、邓城（安养）二县似乎已经换了夏王府派来的官员，事情再明了不过了。
“郢、复二州，仆正在遣人整饬水利，奖励农桑。”赵匡凝答道：“现在与杜洪也停战了，相安无事，百姓士人奔走相告，皆言此乃夏王之德。”
邵树德大笑，道：“百姓不怨我压榨酷烈就不错了。今年秋税减免，明年亦减税，忠义军三州亦得照办。”
“遵命。”
“另者，郢复实在地广人稀，可想办法招诱外镇百姓甚至是蛮獠，编户齐民。”
“遵命。”赵匡凝点头如捣蒜。
郢州三县，大致在后世湖北钟祥、京山一带。
复州三县，大致在后世湖北仙桃、监利、天门一带。
这五个地方，在后世有五百多万人，属于人口密集区。唐代虽然不能与工业化社会比，但两州六县加起来居然还不到十万，确实太少了，开发程度低得令人发指。
缺人，始终是一个很大的问题。
没人为你种地，没人为你放牧，没人为你织布，没人为你捕鱼，那还打个屁仗。
长期相持拉锯的战争，对经济基础的要求会无限扩大。
“江汉之间，这么好的地方……”邵树德沉吟了一下。
先打点基础吧。说句难听的，若他建立的王朝在承平百年，人口暴增之后，有江汉这类未开发的地方存在，也是个比较不错的泄压阀。
或许可以趁着这会多圈占点无主之地，作为王府所辖的牧场，将来一点点放出去。
“你先回去吧。襄阳与鄂州，不应再生战事，或可守望互助。”邵树德说道：“江陵李侃，最近有无动静？”
“李侃大病一场后，身体不太行了。诸子各有一堆人支持，许存、张鐇、张钧等外将蠢蠢欲动，夔峡、荆南两镇恐多事矣。”赵匡凝回道。
其实，他对荆南镇一直比较感兴趣。赵德諲在位的时候，一度想侵吞荆南，作为自家的后方。奈何李侃好像小有实力，不太好打，就放弃了。
而自从将理所从夔州迁到江陵府后，政治重心东移，李侃的地盘也有所变化。
夔峡镇最西端的渝州等地失陷，而今西境只达忠州。
西征入川不成，遂南下，结果也不太成，李侃这扩张也是够悲剧的，再一听闻邵树德居然将势力延伸到了汉东，怪不得气病了。
荆王（李侃）如今实控的地盘计有忠、万、夔、归、峡、荆（江陵府）六州，也不算小了。但考虑到他的年纪，身后事估计惨不忍睹——这也是很多武人最担心，却又始终难以解决的事情。
“听闻朗州雷满曾经遣使至襄阳？”邵树德突然问道。
赵匡凝一惊，夏王从哪得知的消息？
雷满确实来过，就是前阵子的事情。因为听闻李侃欲抱病南征，心中忧惧，故邀襄阳出兵，夹击李侃，被赵匡凝拒绝了。
本来就是件小事，赵匡凝也不是邵树德的下属，不过是附庸罢了，没必要事事汇报。真正让他觉得难安的是，夏王从何处知晓？
“的确来过。雷满的洞蛮军虽打退过荆南衙军几次围攻，但损失很大，不得不求助外镇。仆已经回绝了。”赵匡凝说道。
“雷满若再来，可将他的使者带到河中。”