百姓数量也不少，蕃汉皆有，风俗多样，让人看了叹为观止——百余年通婚杂处下来，大家都习惯了彼此的存在，生活方式互相影响之下逐渐趋同，已与中原有了巨大的差别。
唯一的不足之处，就是打了很多年仗，百姓们太穷困了。
建筑、街道都很气派，但破旧的气息扑面而来，显然没钱修缮。
家具、陈设都还算看得过眼，但一看就知道很多年没更换过了。
百姓身上的衣物差不多也是这般情形。
总而言之一句话，日子勉强过得下去，但也真的非常勉强，挣扎徘徊在活与不活的边缘。
另外，家家户户都有人当兵，可见此地抽丁已到何等丧心病狂的地步。
云州的经济命脉是畜牧业和商业，但战事频繁，反复拉锯，商旅不通的情况下，牧民们也四散亡去，这进一步重创了云州的经济。
也不知道石善友在坚持个什么劲，这破地方，不进行大手笔的移民与投资，根本没多少油水可刮。这样的地盘，要了有啥意思？
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九月二十八日，氏叔琮带着大军离开了云州。
野外风沙四起，冲塞口鼻。他们只出发了一小会，便人人灰头土脸，士气低落得无以复加。
军中遂有怨言：“这鬼天气，还出来打什么仗？”
随军的行营判官、催阵使裴冠听了暗暗皱眉。
州军、蕃兵、土团就是吃不得苦，大热天要发牢骚，大雨天不满意，大雪天不想动弹，风沙天气更是怨气冲天。
“裴判官不用担心，他们也就是嘴上发两句牢骚罢了。”氏叔琮披甲步行，脸不红气不喘，体力确实不错，只听他继续说道：“便是牢骚也发不得多久，谁说得多，谁就被灌一嘴沙子。”
裴冠哈哈大笑，但才笑了两声，也明智地闭嘴了。同时暗暗寻思，该上疏朝廷，在代北植树了。
早年圣人治灵州，大修城池、房屋、别院，所需木材，都是从会州大雪山（哈思山）砍伐，运到黄河码头之后，制成木排，载运货物而下。到达目的地后，货物卖掉，木材拆散用作建筑材料。
那时的哈思山，还是在植树造林的。虽然种的树似乎没有砍伐的多，但终究是在种，不是光砍完就了事。
代北这鬼地方，最近二十多年战事频繁。从李国昌父子作乱时起，就乱得不得了。每次大军来去，都要大肆砍伐树木，却无人栽种。久而久之，就是这个鬼样子了。
当然，裴冠也知道，责任不全在最近二十多年。事实上作为边防重镇，敌我拉锯之所，云州千百年来都这个样子。
“裴判官此番东行，所为何事？”裴冠不想说话，氏叔琮谈兴倒很浓，只见他捂着口鼻，大声问道。
裴冠想了想，似乎没什么不可以对人说的，便道：“朝廷有令，置河东道。云州既已攻取，便要纳入河东道管辖之内。各县、军、镇、城封存府库，等待查验。旧官旧将，一律停职，甄别之后再行任用。另者，云、新等州也会有一番动作。”
设立河东道之事，也是刚刚定下的，辖晋绛慈隰蒲五州——河中府罢为蒲州。
原归关北道代管的朔、柔二州四县划入河东道。
另外，云、新、毅、蔚四州若被攻取，亦划入河东道。
当然，云州最近，地广人稀，行政区划可能会重新调整。
云州只辖云中一县。新州也是一片荒芜，其属县都是前唐僖宗朝以来慢慢设立的，比如在纳降守捉城置怀安县，比如新置毅州文德县，比如在威塞军置新州永兴县等。
年代很短，基本都是巢乱以后地方将帅请置，朝廷批准产生的。
目前，云州辖云中（今大同）一县；毅州辖文德（今宣化）一县；新州辖永兴（今涿鹿东北）、矾山（今涿鹿东南矾山镇）、怀安（今怀安东）三县——龙门县尚未设立，应在今赤城县龙关镇。
“这些地方，我也算是走了一遍了。老实说，以前便以蕃人为主，这会都跑光了，设那么多州县作甚。”氏叔琮说道。
“氏都将觉得云州如何？”裴冠问道。
“还不错。”氏叔琮说道：“云州左近有羊水、御水、桑干水、白登水等河流，水草丰美。或许不如河南、河北那么能养活人，但也不至于像如今这般差。”
裴冠点了点头，道：“朝廷诸公也是这么看的，或要移民实边。”
从云州到新州，东西五百里的广阔范围内，居然就只有五个县，人口经过多年拉锯作战，也或死或跑差不多了，实在荒凉，不移民屯垦是不行的，难以恢复边防体系。
按照政事堂最近一次讨论的结果，毅州将被罢废，下辖之文德县划入新州。
云州将仿效之前的策略，在旧军镇的基础上设县。
比如置高柳县，治清塞军（今阳高县南）；置天成县，治天成军（今天镇县）；置夏昌县，治燕昌城（今大同新荣区东）。
移民来源大体有四部分，一是关中京兆府百姓，二是河陇蕃人，三是蜀中民户，四是中原人口较为密集区域，如宋、曹等州。
移民安置遵循先北后南的方针，即优先填充北边州县，再往南逐步扩展。
之所以如此，还是考虑到军事形势。
云州是雁门关以北最主要的军事重镇，但在云州附近，还有一系列的军事堡垒。
清塞军、横野军、天成军、威塞军、纳降守捉城之类北边的军镇就不谈了。云州以南，还有神堆栅、黄花堆、桑干镇、金城及其周边小堡垒等设施。
神堆栅在云州南四十余里。
黄花堆是旧名，在怀仁南，本来是一个简陋的木质堡垒，李克用曾大力整修重筑过，现在叫神武镇。
桑干镇在今应县西北，金城在应县东南，后者为李国昌所筑，李克用便出生于此。
多年前，这里曾是沙陀三部之首的朱邪部的牧场。李克用长成之后，便离开金城“北漂”，到北方“大都市”云州打工，一步步升了上去。
后唐年间，这里是应州，辖金城、浑源二县，宁武县也一度来属。应州在后晋年间割让给了辽国，是为燕云十六州之一。
这些军事堡垒平时有不少驻军。如今其兵力是不是被抽调走了，尚不得而知，但未将这些地方攻下，是不可能放心大胆移民屯垦的，虽然当地河流众多，也是平原地形，利于农牧。