云州原本只云州（今大同）一县。一番操作之后，今辖云中、高柳（今阳高县南）、天成（今天镇县）、夏昌（今大同新荣区东）四县。
柔州继集宁、兴和之后，亦添一县，即尚义县，辖下也有三州了。
粗粗统计一下，原本五州八县，现在则是四州十四县，据点日渐增多，如今缺的就是人口和军队了。
按照丰胜参柔一带的管理，这些边地州军，除少量拿军饷的镇军外，还将安置大量府兵，作为边境防御的重要力量。
与前唐的府兵一样，夏朝府兵不用纳税，不用服劳役，只有兵役。而且他们不用去京城上番，这减去了太多开销了。
唐代那会是没办法，他们没有大规模的常备禁军，府兵就是国家最主要的军事力量，故需大量抽调入京上番。
大夏禁军才是主要作战力量，因此府兵无需上番，在本地安心锤炼武技，定期接受大兵团作战训练即可。
府兵的管理则与前唐差不多，一个县设多个折冲府，每个折冲府少则管百余人，多则管数百人。除非有圣旨、鱼符，否则不得私自集结、调动。
即便遇到外敌入侵，也由职业化的镇军、州军抵抗第一波攻势，得到朝廷旨意后，府兵再行集结。
总体而言，大夏的府兵无论从收入还是特权方面来讲，都要比前朝好一些的，因为他们不是国家的主要军事力量。甚至如果不是有大量杂牌兵需要处置的话，新朝都不会设立府兵。
“府兵其实可以试一试。”有人说道：“我知你等舍不得河南府的家业。但你在河南才几亩地？十余亩、二三十亩罢了，也就将将够吃用。冬日每每集训，个个怨声载道，何也？都打算去砖窑场打零工补贴家用呢，自然不想操演集训。边地诸州，虽然比不得河南府，但一丁授田百五十亩，几乎是中原十倍的田地，甚至还有大量荒地公田给你割草放牧，没人管。仔细算算，其实不得了啊。”
“一百五十亩地，如何种得过来？”有人问道：“二三十亩地就很累了，五十亩能累得直不起腰来，况百五十亩？如果不能租出去，我看够呛。”
周大郎仰脖喝下半碗酒，脸渐渐红了。
他在新安县有二十来亩地，一家人辛苦耕作，倒也能混个温饱。换在以往，他是决计不愿意放弃新安的家业，去别的地方讨生活的。但如今却有那么一点心动了，如果是幽州、妫州左近，一百五十亩的地确实不错。更何况还有那么多公地可供放牧牛羊，也是一笔额外的收入。
当然他也知道，家里人多半是不会同意的，这就没办法了。
不过，对河南人吸引力不大，对很多降兵降将的吸引力就很大了。把这些人都弄到边塞去，总比留在中原当祸害要强，也更容易让他们接受。
怪不得最近都在谈清理幽州部落，攻打易定乃至契丹呢，原来是有巨大的好处在里面。
周大郎又喝下半碗酒，打吧，回家之前再捞最后一笔！
布告诸州
建极四年（904）正月十五，邵树德在沉湎后宫数日之后，在幽州城内召开了朔望大朝会，身在北平府的九品以上文武官员尽皆参加。
会后，邵树德赐宴，与百官同乐。
敬了一次酒后，邵树德中途离席，来到了州衙后院，不一会儿，陈诚、葛从周、卢嗣业三人悄然而至。
“诸部酋豪，有哪些没来？”邵树德问道。
“顺州李宗升、蓟州史德逸、檀州李延章、平州安铎等十余人未来。此为名单。”陈诚早有准备，立刻递上一份名单。
邵树德粗粗扫了两眼，道：“这些酋豪如此嚣张？”
“倒也没那么嚣张。”陈诚笑道：“还是遣人送了礼物的，但人没来。”
“都是大部落？”邵树德问道。
“大小不一而足。臣刚才所提四人，都是拥众万人以上者。”陈诚答道。
“这么快就不耐烦了。这些贼头，当朕是幽州节度使呢。”邵树德冷哼一声。
陈诚说道：“或是大军屯驻日久，进献甚多，心中不满了。”
这么多人马屯驻幽州，虽然有后方转输粮草，但各部落却也被迫频繁进献牛羊，心中不满是肯定的。
人家一开始可能还慑于大军兵威，老老实实进贡，或者有召必来，但时间长了，却也疲了。
“来的这些人，若令其交出丁口、牧地，编户齐民，可肯？”邵树德又问道。
“陛下心中早就有数了，何必问臣？”陈诚笑道：“自然是不肯的。”
“先让他们在幽州盘桓一段时间，就说朕要择日考察他们亲随的武艺，给予赏赐。”邵树德吩咐道。
“遵旨。”陈诚应道。
来的人未必愿意乖乖交出传承了数十年乃至百余年的部落，不来的人则是肯定不愿交出的。这时候就得杀鸡儆猴了，光靠嘴皮子能说动这些素来信奉武力的蕃部酋豪？
“王合、拓跋金、去诸已经出动了吗？朕给了他们二十余日，若再拖拖拉拉，都别干了。”邵树德手指轻敲案几，说道：“粮草可曾办理妥帖？”
“陛下，十日前便已遣人出塞，转运粮草至广边军、西密云戍、燕乐故城。路途有远有近，但应无大碍。随军信使，两日一报，一切安好。”陈诚回道。
“输运粮草之时，需经部落辖地，他们可曾疑惑？”邵树德不放心地问道。
幽州各个部落遍布四方，无论是过兵还是运粮，都要经过他们的牧地。目前打出的旗号是要对契丹用兵，往山后地区囤积粮草，以待开春之后大举出击。
不管这个理由怎么样，总归是个由头，各部信不信就随他们了。
“陛下，或有疑惧，但暂无动静。”陈诚说道。
邵树德点了点头，其实他也不是非要在北边堵截他们，只是多一道保险罢了。以目前的形势看来，或许根本用不着王合、拓跋金、去诸三部南下。
但他行事素来追求稳妥，优势越大的时候，越是保守，这几乎是深入他骨髓的作风了。
“吾儿嗣武已至平州，突将军屯于顺州……”邵树德想了想，便道：“可以把龙骧军、定难军放出去了，葛卿即刻东进潞县，主持大局。”
“遵命。”葛从周应道。
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